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SEC主席暗批CFTC为衍生品市场而设立 对赋予CFTC新管辖权抱怀疑态度

Allen Li
| 4 min read

美国证券交易委员会(SEC)主席 Gary Gensler 周四在参议院拨款委员会的听证会上表示,以太币现货 ETF 的最终批准预计将在今年夏季完成,而同一听证会上的另一个关注点,便是SEC与美国商品期货交易委员会(CFTC)的明争暗斗,SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)多次暗示CFTC没有能力监管加密货币市场以及其定位尴尬的问题。

SEC主席:CFTC为衍生品市场而设立


“是什么让你们认为可以进入这个快速发展的广阔领域,并且能有效地作为监管机构运作?”伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)在周四的参议院拨款小组委员会听证会上问CFTC主席罗斯汀·贝纳姆(Rostin Behnam),当时贝纳姆和美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)正在讨论他们的机构预算请求。

贝纳姆说,对于“非证券商品代币”的监管存在空白。他补充说,CFTC在对加密货币实体采取执法行动方面表现出色。

“我们有足够的设备来监督我们被授权监督的市场,但如果我们被赋予对加密货币市场的监管权,我肯定会期望预算增加,”贝纳姆说。

德宾还问曾任CFTC主席的根斯勒,商品监管机构是否能承担监管加密货币的任务。

“我认为这取决于他们被赋予的权力,”根斯勒说。CFTC没有“基于披露的制度”,投资者也没有像玉米、小麦或石油等产品的披露,根斯勒补充道。

“这是一个很好的机构,但它是为了处理衍生品而设立的,”根斯勒说。

议员质疑CFTC人手能否应付新挑战


上个月,美国众议院通过了一项名为《21世纪金融创新与技术法》(FIT21)的加密货币市场结构法案。该由共和党领导的法案获得了71张民主党票,包括来自加州的前众议院议长南希·佩洛西。它赋予CFTC对“数字商品”的新管辖权,并断言SEC将监督“作为投资合同一部分提供的数字资产”。

众议院金融服务委员会排名最高的民主党人马克辛·沃特斯(Maxine Waters)辩称,FIT21会延伸CFTC的资源,削弱该机构对行业的执法能力。根据其网站,SEC拥有4500名员工,而根据2024财年预算文件,CFTC只有约700名员工。

FIT21在参议院没有配套法案,民主党控制的参议院的顶级议员以前也没有对该法案表现出太多兴趣。与此同时,参议院农业委员会主席黛比·斯塔贝诺(Debbie Stabenow)过去几周一直与参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)讨论她的法案,旨在将加密货币的监管划分给SEC和CFTC,据Politico报道。

重提FTX事件


田纳西州参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)周四批评SEC制定加密货币规则的方法,称该行业因此不得不转移到海外。

在听证会后期,哈格蒂指出现已倒闭的加密货币交易所FTX,称该平台“选择避开美国市场”,因为缺乏规则明确性。哈格蒂表示,加密货币交易所在美国注册困难,根斯勒迅速反驳了这一说法。

“更好地说,那是因为他们选择不遵守美国法律,这些法律很好地保护了我们的资本市场,”根斯勒说。