美国国会议员提议阻止美联储 (Fed) 创建该国央行数位货币 (CBDC) 的法案 — 这是怎么回事？

美国共和党众议院多数党党鞭 Tom Emmer 周三提出了一项法案，旨在禁止美联储 (Fed) 发行或使用中央银行数位货币 (CBDC) 来管理货币政策。

Emmer 在 2 月 22 日的一条推文中写道：“今天，我提出了 CBDC 反监视的国家法案，以阻止华盛顿特区未经选举产生的官僚剥夺美国人的金融隐私权。” 他列出了立法重点关注的三点。

Emmer 说：

1. 禁止美联储直接向任何人发行 CBDC；
2. 禁止美联储使用 CBDC 来实施货币政策和控制经济；
3. 要求美联储的 CBDC 项目对国会和人民透明。

根据 Emmer 在他的 Twitter 贴文中分享的文件，联邦储备法的一部分被修改，添加了以下文字：

“除本法特别授权外，联邦储备银行不得直接向个人提供产品或服务、代表个人维护账户或直接向个人发行中央银行数位货币。”

该文件称，美联储委员会必须咨询每家联邦储备银行，并每季度向国会报告与美国数位货币实施或潜在的 CBDC 试点计划相关的任何研究。

Emmer 写道，美元的数位版本必须“维护我们的美国价值观”，并警告说他认为数位美元的出现有可能会创造出一种监控工具。一些人认为，这里的担忧是 CBDC 可能会违背保障人民的自由和隐私，从而赋予政府前所未有的控制权和权力。

Emmer 和其他几位美国立法者此前表示担心，将如此大的控制权交给美联储会导致政府收集敏感的交易讯息。

2022 年 3 月，美国参议员 Ted Cruz 在 2022 年 1 月由 Emmer 起草的法案中引入了配套立法，该法案禁止美联储开发直接提供给消费者的 CBDC，它“可能会被联邦政府用作金融监督的工具，类似于中国目前正在发生的事情。”

然后在 12 月，Emmer 宣布他领导了对“汉密尔顿项目” (Project Hamilton) 的调查，这是波士顿联邦储备银行与麻省理工学院数位货币计划之间的合作，旨在研究美国 CBDC 的发展。 “我们对波士顿联储在汉密尔顿项目上的工作了解得越多，我们就越担心缺乏透明度，尤其是当这涉及到他们与私营部门的伙伴关系时，” Emmer 说。

周二的法案得到了其他共和党人的支持，包括 French Hill、Warren Davidson、Andy Biggs、Mike Flood、Byron Donalds、Pete Sessions、Barry Loudermilk、Young Kim 和 Ralph Norman。

Biggs 评论道：

“很高兴来参与这项工作。这些未经选举产生的官僚正在把我们推向一个专制国家。那是不可能发生的。”

Loudermilk 补充道：

“很自豪能与 [Emmer] 联手立法，阻止美联储发行中央银行数位货币。美联储应该专注于稳定价格和最大限度扩大就业的核心使命，而不是无限期地追踪我们的交易。”

与此同时，就在一周前，旧金山联邦储备银行宣布了 CBDC 开发人员的空缺，因为它旨在探索 CBDC 潜在科技的成本和收益。