这是美国参议员在新的加密货币友好法案中所提出的内容

Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis。来源:a video screenshot, Yahoo Finance / YouTube

美国怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 和代表纽约州的民主党参议员 Kirsten Gillibrand 将在两党共同努力下为美国制定更多对加密货币友好的法规做好准备,他们将于今天推出一项新的立法草案,被称为“负责任的金融创新法案”。

根据该立法提案的摘要,此项法案也被称为“Lummis-Gillibrand”,它“明确地区分商品或证券两类不同的数位资产”,让“数位资产公司能够确定其监管的义务”。

根据此计划,该项立法将把最受欢迎的加密资产授权给商品期货交易委员会 (CFTC/ Commodity Futures Trading Commission) 来监督。这将使强大的证券交易委员会(SEC/ Securities and Exchange Commission) 处于加密监管框架的边缘。

“符合商品定义的数位资产,如比特币和以太币,占了数位资产市值的一半以上,它们将会受到 CFTC 的监管,” 该公告称。

除了其他细节外,根据逐节的概述,这项 Lummis-Gillibrand 负责任的金融创新法案:

  • 为“数位资产”、“虚拟货币”、“支付稳定币”、“智能合约”以及该领域的类似重要术语创建定义;
  • 在特定的条件下,将每笔交易从纳税人的总收入中扣除最多 200 美元,作为使用虚拟货币支付商品和服务的费用;
  • 根据《基础设施投资和就业法》(the Infrastructure Investment and Jobs Act) 对数位资产新的通报要求,就“经纪人” (broker) 的定义作了阐明,并将此定义的实施日期推迟到 2025 年 1 月 1 日;
  • 明确说明某些去中心化自治组织 (DAO/ decentralised autonomous organizations) 是税法意义上的商业实体;
  • 确定数位资产借贷协议一般而言不是可以课税的事件;
  • 要求美国国税局 (IRS/ Internal Revenue Service) 就数位资产产业长期存在的问题给予指导或澄清;
  • 声明从采矿或质押活动中获得的数位资产在被处置之前都不构成纳税人总收入的一部分;
  • 明确区分商品或证券两种不同的数位资产;
  • 授予 CFTC 对所有非证券之同质性数位资产 (fungible digital assets) 的独家现货市场管辖权;
  • 要求所有支付稳定币 (payment stablecoins) 的发行人: (1) 保持所有未偿还的支付稳定币100% 面值的优质流动资产;(2) 公开披露支持稳定币的资产及其价值; (3) 有能力以法定货币面值赎回所有未支付的稳定币。

“作为前州政府的财政部长,我对将数位资产纳入美国金融体系后的各种可能性感到兴奋。 [Kirsten Gillibrand] 和我所提议的立法方案将会做到这一点,” Lummis 周一在推特上写道

5 月 27 日,Lummis 在推特上表示,她正在与 Gillibrand “努力地工作”,以敲定他们“全面数位资产立法”的法案文本,并表示:“从 3 月 1 日起,网上流传的任何传言都是令人难以置信的过时版本。敬请期待我们将在 6 月 7 日 发布的实际法案!”

Lummis 在今天的公告中被引述说,

“美国是全球金融的领导者,为了确保下一代美国人能享有更多的机会,至关重要的任务是将数位资产纳入现有的法律并在应对风险的同时充分利用这一资产类别的效率和透明度。”

就她而言,Gillibrand 表示,

“数位资产、区块链科技和加密货币在过去几年经历了巨大的增长,如果利用得当,将提供巨大的潜在利益。美国在制定监管新金融产品的政策方面发挥主导作用,同时鼓励创新,并保护消费者,这一点是至关重要的。”

据报导,这一发展正值加密货币高阶主管和投资者准备发起一项资金充足的行动,以求在即将举行的美国中期选举中让一些加密货币的支持者得以当选进入国会 — 而这可能成为该产业首次涉足国家层级的政治领域。